kss (08 Декабрь 2014 - 14:51) писал:
Причину "сыр-бора" Вы грамотно озвучили в посте №81 во втором абзаце (во всяком случае на мой взгляд). То самое государство, решив сделать очередную реформу, не было готово к самой реформе и , к сожалению, так по-прежнему ничего не предпринимается. Не обеспечивается должным образом контроль, и т.д. Если бы весь комплекс работал как полагается - то никаких причин для "сыр-бора" не было-бы. Но мы живем в самой прекрасной стране...
Немного не так: государство к реформе было вполне готово: отдавая охотугодья оно не только получает деньги, но и спихнуло с себя, по крайней мере частично, проблему контроля, взвалив ее на пользователей. Не было готово только в том, что, как оказалось в дальнейшем, из-за внутренних противоречий в законодательстве, полностью спихнуть эту проблему на пользователей не получилось. Но путем дальнейшего совершенствования законодательства государство плавно движется к логическому продолжению начатого: уже существует механизм наделения егерей частью полномочий инспекторов: например, правом на досмотр, проверку документов. А контроль государства сводится все больше и больше только к оформлению документов. А поскольку государство получало и получает с пользователей деньги, то оно не заинтересовано в том, чтобы препятствовать пользователю эти деньги и попутные расходы возмещать с охотников. Так доступно? Если угодья остаются у государства, то ничего, кроме расходов и большого геморроя государство с них не получит, а государству этого не надо - зачем? Если можно все спихнуть на охотпользователей и выгоду с этого поиметь. Так получается, что в целом государство работает в этой отрасли в плюс, а по вашей схеме - в минус. По официальной статистике государство получает в федеральный бюджет около 30 млрд., а субвенции субъектам на охрану охотничьих ресурсов составляют 600 млн. - это за 2013 год данные. Так что действия государства очень даже логичны, три зайца минимум убито: оно снимает с себя ненужные расходы на контроль, получает поступления от охотпользователей и удовлетворяет потребности тех, кому нужны угодья. А охотники немного недовольны - ну и что с того, поворчат и перестанут, в данный момент они для государства абсолютно не представляют никакой силы, чтобы с ними считаться. Государство в лице управляющих им лиц и законодателей поверьте, даже и не представляет, что такая проблема существует: масштаб слишком мелок.